5月28日，以“守正創(chuàng)新，激發(fā)視聽新活力”為主題的第七屆中國網(wǎng)絡視聽大會在四川成都開幕。中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局局長、黨組書記聶辰席同志出席開幕大會并發(fā)表主旨演講。

　　聶辰席指出，以習近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想工作和互聯(lián)網(wǎng)建設管理，習近平總書記親自謀劃、親自指導、親自推動，提出一系列重要論述，作出一系列重大部署，為我們做好網(wǎng)絡視聽工作指引了前進方向、提供了根本遵循。網(wǎng)絡視聽作為一支快速崛起壯大的新軍，不斷豐富表現(xiàn)形態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，展示出獨特魅力，呈現(xiàn)出勃勃生機，正在朝著從生力軍邁向主力軍、從新陣地邁向主陣地奮力跨越，成為宣傳思想文化建設不可或缺、越來越重要的中堅力量。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在黨中央的堅強領導下，全行業(yè)發(fā)展成績顯著：一是網(wǎng)絡視聽宣傳陣地不斷鞏固壯大，有力服務了黨和國家工作大局；二是內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)量與質量齊頭并進，有效滿足了人民群眾視聽新期待；三是產(chǎn)業(yè)活力充分迸發(fā)，不斷為發(fā)展注入新動能；四是行業(yè)管理更加規(guī)范，維護了良好的傳播生態(tài)。

　　聶辰席強調(diào)，全行業(yè)要緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個時代主題，圍繞慶祝新中國成立70周年這條工作主線，堅持守正創(chuàng)新、砥礪奮進，堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，努力推動網(wǎng)絡視聽行業(yè)高質量創(chuàng)新性發(fā)展，在服務大局中展示新?lián)斝伦鳛?，譜寫與時代同行、與人民共進的壯麗新篇章。一是要聚焦主題主線，做強正面宣傳，努力營造慶祝新中國成立70周年的濃厚氛圍；二是不負時代重托，打造精品力作，努力為人民提供高品質精神食糧；三是踐行新發(fā)展理念，持續(xù)推進創(chuàng)新性發(fā)展，增強網(wǎng)絡視聽行業(yè)動力活力；四是強化責任落實，嚴格規(guī)范管理，讓網(wǎng)絡空間更加清朗。

　　以下是發(fā)言全文：

　　尊敬的尹力省長，

　　各位來賓，同志們，朋友們：

　　大家上午好！很高興與大家再次相聚蓉城，共同交流探討網(wǎng)絡視聽繁榮發(fā)展新愿景。首先，我謹代表國家廣播電視總局，向大會的召開表示熱烈的祝賀！

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想工作和互聯(lián)網(wǎng)建設管理，習近平總書記親自謀劃、親自指導、親自推動，提出一系列重要論述，作出一系列重大部署，為我們做好網(wǎng)絡視聽工作指引了前進方向、提供了根本遵循。本屆大會深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以“守正創(chuàng)新，激發(fā)視聽新活力”為主題，共謀推動網(wǎng)絡視聽高質量發(fā)展，體現(xiàn)了貫徹落實中央決策部署的高度自覺，契合了人民群眾對美好視聽生活的新期待。相信通過這次大會，全行業(yè)一定能夠更好地統(tǒng)一思想、凝聚力量，為網(wǎng)絡視聽新發(fā)展積蓄新動能，為服務大局作出新貢獻。

　　同志們，隨著信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展，網(wǎng)絡視聽作為一支快速崛起壯大的新軍，不斷豐富表現(xiàn)形態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，展示出獨特魅力，呈現(xiàn)出勃勃生機，正在朝著從生力軍邁向主力軍、從新陣地邁向主陣地奮力跨越，成為宣傳思想文化建設不可或缺、越來越重要的中堅力量。

　　一是網(wǎng)絡視聽宣傳陣地不斷鞏固壯大，有力服務了黨和國家工作大局。網(wǎng)絡視聽行業(yè)始終堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，積極傳播主流輿論、主流價值。特別是在重大主題宣傳中，網(wǎng)絡視聽媒體與傳統(tǒng)媒體同頻共振、共同發(fā)聲，網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓效應凸顯。今年“兩會”期間，網(wǎng)絡視聽媒體紛紛開設專題專欄，創(chuàng)新性呈現(xiàn)、社交化表達，策劃推出了《人民代表習近平履職記》《全息交互看報告》等一系列站位高、質量好、特色足的優(yōu)秀節(jié)目，引發(fā)刷屏效應。同時，越來越多的中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目乃至節(jié)目模式走出去，成為講好中國故事、傳播好中國聲音的重要渠道。

　　二是內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)量與質量齊頭并進，有效滿足了人民群眾視聽新期待。網(wǎng)絡視聽在節(jié)目數(shù)量經(jīng)歷井噴式增長后，逐漸轉向精耕細作，內(nèi)容生產(chǎn)更加細分化、規(guī)范化、品質化，為人民群眾提供了豐富優(yōu)質的精神食糧。2018年，網(wǎng)絡機構新增購買及自制網(wǎng)絡劇2133部，網(wǎng)絡視聽機構用戶生產(chǎn)上傳節(jié)目（UGC）存量達到10.35億個，網(wǎng)絡視聽節(jié)目播放總量2.66萬億次；全國共備案重點網(wǎng)絡原創(chuàng)節(jié)目2381部（檔）、非重點網(wǎng)絡原創(chuàng)節(jié)目2459部（檔）。涌現(xiàn)出《我愛你中國》《扶貧1+1》《我們身邊的四十個細節(jié)》《獨家記憶之再見愛》《給90后講講馬克思》等一批既有“網(wǎng)感”又有質感、既有意思又有意義的節(jié)目。

　　三是產(chǎn)業(yè)活力充分迸發(fā)，不斷為發(fā)展注入新動能。截至2018年底，我國網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模達6.12億，占網(wǎng)民總數(shù)的73.9%；手機網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模達5.9億，占手機網(wǎng)民的72.2%；全國網(wǎng)絡視聽付費用戶規(guī)模達3.47億人。嗶哩嗶哩、愛奇藝、芒果TV2018年實現(xiàn)境內(nèi)外上市。資本加速推動產(chǎn)業(yè)競合，視聽平臺進一步向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)正在形成，集約化、規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展趨勢更加明顯。新技術、新手段廣泛應用，新形態(tài)、新業(yè)務持續(xù)涌現(xiàn)，為整個視聽行業(yè)快速發(fā)展提供了新的強勁動力。

　　四是行業(yè)管理更加規(guī)范，維護了良好的傳播生態(tài)。黨的十八大以來，在黨中央集中統(tǒng)一領導下，綜合治網(wǎng)格局逐步形成，網(wǎng)絡視聽發(fā)展更加科學規(guī)范，網(wǎng)絡視聽空間更加健康和諧?？偩窒群蟪雠_一系列制度措施，各級廣電管理部門認真履行監(jiān)管職責，出重拳治理行業(yè)亂象和突出問題，有效凈化了網(wǎng)絡視聽環(huán)境。深入實施管理和技術創(chuàng)新工程，精準監(jiān)管、靶向監(jiān)管的水平不斷提高。行業(yè)各類主體的管理意識、責任意識、自律意識顯著增強，強化內(nèi)容管理、追求社會效益正在成為普遍共識。

　　我國網(wǎng)絡視聽發(fā)展取得令人矚目的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，也離不開網(wǎng)絡視聽行業(yè)各方面的不懈奮斗、共同努力。在此，我代表國家廣播電視總局，向廣大網(wǎng)絡視聽行業(yè)從業(yè)者，向關心、支持、推動網(wǎng)絡視聽發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

　　在四川省委省政府、成都市委市政府的高度重視下，中國網(wǎng)絡視聽大會已成功舉辦了六屆，成為業(yè)界年度盛會，為網(wǎng)絡視聽行業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。這里，也要向四川省委省政府、成都市委市政府長期以來對網(wǎng)絡視聽工作的關心支持和為辦好網(wǎng)絡視聽大會所作的工作，表示衷心的感謝！

　　同志們，朋友們！

　　新中國成立70周年，是國家的慶典、人民的節(jié)日，為檢驗廣播電視和網(wǎng)絡視聽行業(yè)服務大局能力提供了難得契機和平臺。我們要緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個時代主題，圍繞慶祝新中國成立70周年這條工作主線，堅持守正創(chuàng)新、砥礪奮進，堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，努力推動網(wǎng)絡視聽行業(yè)高質量創(chuàng)新性發(fā)展，在服務大局中展示新?lián)斝伦鳛椋V寫與時代同行、與人民共進的壯麗新篇章。這里，談四點意見，與大家共勉。

　　一、聚焦主題主線，做大做強正面宣傳，努力營造慶祝新中國成立70周年的濃厚氛圍。網(wǎng)絡視聽行業(yè)喜迎新中國成立70周年，首要任務就是，唱響禮贊新中國、奮進新時代的昂揚旋律。圍繞這條工作主線，我們精心打造網(wǎng)絡視聽宣傳矩陣、開展系列宣傳活動。3月，總局和中央廣播電視總臺共同啟動《歌唱祖國?一首歌一座城》大型全媒體活動。4月，總局指導25家視聽網(wǎng)站聯(lián)合發(fā)布網(wǎng)絡視聽慶祝新中國成立70周年統(tǒng)一標識、上線“我們的70年”專題頻道，目前已有110多家網(wǎng)站開通專題頻道。5月，總局部署有線電視互動平臺開展慶祝新中國成立70周年宣傳活動。這些活動，各網(wǎng)絡視聽平臺積極響應、效果很好。

　　下一步，網(wǎng)絡視聽行業(yè)要繼續(xù)以高度的政治自覺，加大主題主線正面宣傳力度。要加強首頁首屏首條建設，充分發(fā)揮形式新穎、受眾廣泛、多元互動等特點，唱響主旋律、弘揚正能量，把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來。重點網(wǎng)絡視聽平臺要落實首頁首屏編排報備機制，每月向相關管理部門報送首頁首屏編排情況。要統(tǒng)籌做好重大活動轉播和主題宣傳報道，把握節(jié)點，突出主題，既形成規(guī)模聲勢又精準傳播，既隆重熱烈又自然平實，不搞表面化、形式化宣傳。需要指出，無論是重大主題宣傳還是日常宣傳報道，都要牢牢把握“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，自覺履行社會責任，努力發(fā)揮重要陣地和重要增量作用，在慶祝新中國成立70周年宣傳中拿出漂亮的成績單。

　　二、不負時代重托，打造精品力作，努力為人民提供高品質精神食糧。習近平總書記強調(diào)，推動文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要創(chuàng)作生產(chǎn)出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。記錄偉大新時代，滿足人民美好視聽生活新期待，既呼喚視聽產(chǎn)品的極大豐富，更呼喚內(nèi)容品質的全面提升，以高質量視聽內(nèi)容供給增強人們的獲得感、幸福感、安全感。在這方面，網(wǎng)絡視聽既有優(yōu)勢更有責任。

　　我們一直提倡，加強精品創(chuàng)作生產(chǎn)、促進網(wǎng)絡視聽節(jié)目提質升級，必須集中資源、集中力量實施精品戰(zhàn)略，堅持用心、用情、用功，切實解決有“數(shù)量”缺“質量”、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象。我們大力實施網(wǎng)絡視聽節(jié)目提升工程，既抓日常、抓經(jīng)常，日積月累、久久為功；又抓主題創(chuàng)作，以重點帶整體，依托網(wǎng)絡視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程、“中國夢”主題優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽節(jié)目推選與展播活動等，推動創(chuàng)作生產(chǎn)攀登正能量的“高峰”。今年，各省級廣電部門要按照全國廣播電視工作會議部署，圍繞慶祝新中國成立70周年主題，緊盯重點項目，加強扶持服務，爭取每個省區(qū)市都能推出至少一部反映新時代、體現(xiàn)本地特色、具有全國影響的優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽作品。

　　我們一直強調(diào)，網(wǎng)絡視聽不能片面追求機械化生產(chǎn)、快餐式消費、爆米花休閑的短時效應，而是要立高遠之志、擔時代之責，自覺講好中國故事，既努力打造叫得響、傳得開、留得下的優(yōu)秀短片，又積極催生思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一的高峰之作、扛鼎之作。近年來，越來越多的網(wǎng)絡視聽原創(chuàng)精品在網(wǎng)絡首播后，引起強烈反響，一些網(wǎng)絡原創(chuàng)精品也逐步走向世界，成為傳播中華文化、推動文化交流互鑒的重要載體。

　　我們一直倡議，網(wǎng)絡視聽要更加重視引導青少年養(yǎng)成正確的價值觀，幫助青少年系好人生的第一?？圩?。青少年是網(wǎng)絡視聽消費的主流群體，這個年齡段的年輕人可塑性很強，網(wǎng)絡視聽內(nèi)容產(chǎn)品更容易觸動他們的內(nèi)心。今年總局出臺了《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》，希望大家以此為契機，大力加強青少年網(wǎng)絡視聽文化建設。要堅持供給優(yōu)質產(chǎn)品和清除不良信息兩手抓，特別是用青少年愿意接受的語言習慣和表現(xiàn)形式，推出更多展現(xiàn)新時代普通人的拼搏精神，展現(xiàn)普通家庭風雨同舟的生動故事，引導他們筑牢精神之基，健康快樂成長。

　　三、踐行新發(fā)展理念，持續(xù)推進創(chuàng)新性發(fā)展，增強網(wǎng)絡視聽行業(yè)動力活力。習近平總書記多次強調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。網(wǎng)絡視聽是創(chuàng)新創(chuàng)造最活躍的領域之一，代表著廣電行業(yè)新生產(chǎn)力發(fā)展的重要方向，必須秉持網(wǎng)絡時代的創(chuàng)新基因，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，為行業(yè)優(yōu)化升級和高質量發(fā)展打造新引擎。

　　要在技術創(chuàng)新和應用上有更大作為。當今時代，我們越來越深刻體會到核心技術是國之重器，自主創(chuàng)新是事關全局和長遠的戰(zhàn)略問題。我們期待網(wǎng)絡視聽業(yè)界緊跟信息技術迭代步伐，既善于及時應用新技術，又高度重視研發(fā)自主創(chuàng)新的關鍵技術、重要標準，努力解決我們這個領域的“卡脖子”問題。特別是5G時代已經(jīng)到來，我們必須增強緊迫感和使命感，堅持國家站位、協(xié)同攻關，推動自主創(chuàng)新不斷實現(xiàn)新突破，加快網(wǎng)絡視聽與4K/8K、5G、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新技術的融合應用，把握發(fā)展主動權。當然，技術的創(chuàng)新應用要講溫度、講情感、講安全，決不能讓創(chuàng)作生產(chǎn)被技術綁架。

　　要在業(yè)務和服務創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力。網(wǎng)絡視聽歸根結底是向人民群眾提供視聽內(nèi)容服務，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化供給側結構性改革，打造基于優(yōu)質視聽內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條，開展高質量綜合服務?？偩终谥С钟袟l件的地區(qū)建設高新視頻試驗園，也希望網(wǎng)絡視聽機構在這方面積極探索。要把供給和需求有機結合起來，把內(nèi)容、技術、服務有機結合起來，給予用戶常變常新的視聽體驗，更好地滿足人民群眾美好視聽生活新期待，同時引導促進視聽消費升級、更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　要在體制機制創(chuàng)新上不斷探索。體制機制創(chuàng)新是管長遠、管根本的創(chuàng)新。網(wǎng)絡視聽從業(yè)機構要努力構建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制。在這一前提下，我們鼓勵支持各種新模式的探索嘗試。特別是傳統(tǒng)廣電媒體，要積極學習借鑒視聽新媒體的經(jīng)驗做法，探索建立各種形式的協(xié)作聯(lián)合，助推深度融合、流程再造、一體發(fā)展，加快完善順暢高效、適應市場競爭和一體化發(fā)展的管理體制和運營機制，努力打造新型主流媒體?？偩肿鳛樾袠I(yè)管理部門，將進一步完善制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　四、強化責任落實，嚴格規(guī)范管理，讓網(wǎng)絡空間更加清朗。習近平總書記強調(diào)，沒有規(guī)矩不成方圓；無論什么形式的媒體，無論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無論大屏還是小屏，都沒有法外之地、輿論飛地。面對互聯(lián)網(wǎng)這個宣傳思想工作的主陣地、意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，堅守正確方向始終是生命線，嚴格規(guī)范管理始終是防火墻。全行業(yè)要持續(xù)推進網(wǎng)絡視聽空間治理，努力構建政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、用戶自律，經(jīng)濟、法律、技術等多種手段相結合的治理格局，共同維護風清氣正良好生態(tài)。

　　廣電管理部門的監(jiān)管責任要緊抓不放。要落實意識形態(tài)工作責任制，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下一個標準，堅決處置違規(guī)制作轉載節(jié)目問題，堅決打擊有害、低俗等群眾深惡痛絕的節(jié)目問題，堅決抵制數(shù)據(jù)流量造假等不正之風。當前，要重點在幾個方面發(fā)力：一是強化重點網(wǎng)絡原創(chuàng)節(jié)目管理。今年，總局按照“強化事前監(jiān)督，努力關口前移”的思路，升級了網(wǎng)絡視聽節(jié)目信息備案系統(tǒng)，對重點網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡動畫片，從規(guī)劃備案和節(jié)目上線兩個環(huán)節(jié)加強審核把關。這項工作要抓緊抓好。二是強化對短視頻的引導管理。引導，核心在于加大優(yōu)質短視頻內(nèi)容供給；管理，重點在于開展短視頻平臺登記工作，堅決整治短視頻領域突出問題。三是完善監(jiān)管系統(tǒng)。重點加強互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目、移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等監(jiān)管系統(tǒng)建設，提高監(jiān)管能力和水平。要建立完善廣播電視與網(wǎng)絡視聽節(jié)目綜合評價體系，充分發(fā)揮推動節(jié)目質量提升、改變唯收視率唯點擊率傾向的積極作用。

　　網(wǎng)絡視聽平臺的主體責任要落實到位。要依法依規(guī)運營，把好導向關、內(nèi)容關、質量關、傳播關、人員關。要堅持先審后播，健全節(jié)目審核和播出流程，配強審核力量，加強相關技術和應用的安全管控，建立健全對上傳內(nèi)容的主體信息核實和可追溯機制。騰訊視頻、優(yōu)酷、愛奇藝等視聽機構聯(lián)合發(fā)布了凈化行風的倡議，我們鼓勵更多從業(yè)機構在這方面自覺作表率。要大力加強對本平臺節(jié)目內(nèi)容的自查，清理有害內(nèi)容和不規(guī)范來源的節(jié)目，確保網(wǎng)上輿論導向正確、基調(diào)昂揚，特別是在慶祝新中國成立70周年的關鍵節(jié)點，決不能為錯誤觀點、錯誤思潮提供傳播渠道。

　　行業(yè)協(xié)會的引導教育責任要更好發(fā)揮。今年1月，中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會發(fā)布了《網(wǎng)絡短視頻管理規(guī)范》及《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核細則》，為規(guī)范短視頻傳播秩序提供了依據(jù)。要強化行業(yè)協(xié)會自教自律作用，把提升內(nèi)容品質、弘揚主旋律的要求融入從業(yè)人員培訓、日常節(jié)目評議研討等各項工作，促進創(chuàng)作質量不斷提升、發(fā)展更加規(guī)范有序。

　　網(wǎng)絡視聽空間是億萬民眾共同的精神家園，需要大家共同呵護。在這里，可以自由表達但不歡迎噪音雜音，鼓勵探索創(chuàng)新但不能夠逾矩越軌。我們希望網(wǎng)絡視聽空間天朗氣清、生態(tài)良好，到處充盈著燦爛的陽光、清新的空氣，讓每個人進入這個家園都如沐春風、若臨秋水，喜歡上這個溫暖的港灣。

　　同志們，朋友們！

　　中央的重視和人民的期待為網(wǎng)絡視聽提供了歷史機遇，信息技術的發(fā)展賦予了網(wǎng)絡視聽全新樣式和廣闊前景，網(wǎng)絡視聽繁榮發(fā)展迎來了最好的時代！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把握時代脈搏，勇立時代潮頭，守正創(chuàng)新、砥礪奮進，以實際行動全力做好慶祝新中國成立70周年各項工作，不斷開創(chuàng)網(wǎng)絡視聽繁榮發(fā)展新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

　　最后，祝本屆大會取得圓滿成功！

　　謝謝大家！