9日，黑龍江省監(jiān)察委發(fā)布消息，該省林業(yè)廳廳長(zhǎng)楊國(guó)亭被查。連日來(lái)，各地省級(jí)監(jiān)察委密集掛牌成立，部分地區(qū)省市縣三級(jí)監(jiān)察委均組建完成。掛牌之后，各地監(jiān)察委反腐不停歇，快速進(jìn)入角色。

　　資料圖：2015年10月21日上午，海南省公安廳組織黨員干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地參觀受教。洪堅(jiān)鵬 攝

　　黑龍江省監(jiān)察委掛牌第10天，廳官落馬

　　9日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，“據(jù)黑龍江省監(jiān)察委員會(huì)消息：黑龍江省林業(yè)廳廳長(zhǎng)楊國(guó)亭(非中共黨員)涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法，目前正接受調(diào)查。”

　　這條消息來(lái)自黑龍江省監(jiān)察委，這一機(jī)構(gòu)1月31日剛剛掛牌成立。

　　落馬的楊國(guó)亭現(xiàn)年56歲，擔(dān)任黑龍江林業(yè)廳廳長(zhǎng)已有3年。擁有森林植物學(xué)博士“光環(huán)”的楊國(guó)亭可謂林業(yè)專家，年輕時(shí)代的楊國(guó)亭長(zhǎng)期在東北林業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)任教。

　　2000年，楊國(guó)亭進(jìn)入黑龍江省森工總局工作，2002年10月調(diào)入黑龍江省林業(yè)廳，工作12年后，官至林業(yè)廳“一把手”。

　　值得一提的是，去年11月，針對(duì)中央環(huán)保督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題，黑龍江通報(bào)了問(wèn)責(zé)情況。通報(bào)中提到了省林業(yè)廳在扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)灌區(qū)改造工程審批中把關(guān)不嚴(yán)，給予時(shí)任林業(yè)廳副廳長(zhǎng)的楊國(guó)亭誡勉談話處理。

　　資料圖：1月31日，天津市監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立。中新社記者 張道正 攝

　　監(jiān)察委，公權(quán)力監(jiān)督“全覆蓋”

　　除了落馬官員本身，黑龍江省監(jiān)察委發(fā)布的通報(bào)中，括號(hào)里的“非中共黨員”引發(fā)輿論關(guān)注。

　　國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，新設(shè)的監(jiān)察委實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。為什么要“全覆蓋”，中紀(jì)委網(wǎng)站曾在去年12月發(fā)布中央紀(jì)委研究室的“權(quán)威答疑”。

　　“在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、用紀(jì)律管住黨員干部的同時(shí)，必須構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察體系，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方，或者對(duì)不適用執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員，依法實(shí)施監(jiān)察，才能真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。”

　　去年11月，國(guó)家監(jiān)察法草案首次公開，草案規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)6類公職人員進(jìn)行監(jiān)察。除了國(guó)家公務(wù)員法所規(guī)定的國(guó)家公職人員，草案規(guī)定的監(jiān)察對(duì)象還包括法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國(guó)企管理人員；公辦教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員；其他依法履行公職的人員。

　　監(jiān)督“全覆蓋”，監(jiān)督對(duì)象的規(guī)模自然擴(kuò)大。就以黑龍江為例，據(jù)報(bào)道，黑龍江省三級(jí)監(jiān)察委成立后，監(jiān)察對(duì)象數(shù)量從改革前的29萬(wàn)人增加到105萬(wàn)人，其中省本級(jí)監(jiān)察對(duì)象數(shù)量從1.8萬(wàn)人增加到6.9萬(wàn)人。在其他省份，同樣出現(xiàn)了監(jiān)察對(duì)象陡增的現(xiàn)象。

資料圖：貴州省監(jiān)察委員會(huì)掛牌 鄧剛 攝

　　各地監(jiān)察委掛牌后，工作如何開局？

　　去年10月末，十九大結(jié)束不久，中辦印發(fā)在全國(guó)各地推開國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的方案。去年底今年初，多省份縣市兩級(jí)監(jiān)察委紛紛掛牌亮相，今年1月底以來(lái)，31省份省級(jí)監(jiān)察委主任全部產(chǎn)生，省級(jí)監(jiān)察委密集掛牌。

　　監(jiān)察委掛牌后如何開展工作？從各地公開的消息來(lái)看，很多省份選擇上崗伊始先培訓(xùn)。

　　以黑龍江為例，省監(jiān)察委掛牌第二天，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委就集中組織開展了省市縣三級(jí)同步培訓(xùn)。

　　安徽省監(jiān)察委在1月31日掛牌，兩天后，2月2日，安徽省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和省委巡視機(jī)構(gòu)約510人就開始集中培訓(xùn)。3日，安徽省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子赴安徽革命烈士事跡陳列館開展革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞。

　　有些省份省級(jí)監(jiān)察委掛牌之前，干部培訓(xùn)就已經(jīng)開始。例如，1月19日至25日，山東省紀(jì)委監(jiān)委舉辦機(jī)關(guān)干部綜合培訓(xùn)班，省檢察院轉(zhuǎn)隸人員、省紀(jì)委機(jī)關(guān)干部共189人全程參加，培訓(xùn)還組織學(xué)員集中觀看警示教育片。

　　除了崗前集中培訓(xùn)，一些省份還加快建章立制，確保監(jiān)察委工作有序開局。

　　例如，1月31日，江蘇省監(jiān)察委主任產(chǎn)生，全省三級(jí)監(jiān)委組建工作全部完成，當(dāng)天傍晚，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委就召開會(huì)議研究議事規(guī)則、“1+N”制度和省監(jiān)委文書模板等事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　近日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委還推出《黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作規(guī)則(試行)》，以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式明規(guī)立矩，對(duì)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履職行為作出規(guī)范。(記者 闞楓)

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