新華網(wǎng)北京2月24日電（韓家慧）記者從民政部第一季度例行新聞發(fā)布會上獲悉，近日，民政部、公安部、司法部、全國老齡辦等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強農(nóng)村留守老年人關愛服務工作的意見》，對農(nóng)村留守老年人關愛服務工作作出部署和安排。

　　農(nóng)村留守老年人一般是指因子女長期離開農(nóng)村戶籍地務工或經(jīng)商，身邊沒有贍養(yǎng)人或者是贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的老年人。

　　民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長黃勝偉介紹，根據(jù)2016年民政部的初步摸底排查結(jié)果，全國有1600萬左右的農(nóng)村留守老年人。這些留守老年人由于子女長期不在身邊，不少還承擔著繁重的農(nóng)務勞動或者撫育孫輩的義務，在不同程度存在著生活缺乏照料、安全缺乏保護、精神缺乏慰藉、失能缺乏護理等問題。

　　對于以上問題，意見提出針對性的安排和措施。對于留守老年人生活、安全風險問題，意見提出建立農(nóng)村留守老年人信息臺賬和定期探訪制度，鼓勵有條件的地方建立留守老年人的風險評估制度，發(fā)揮各方面的作用和力量，盡最大可能防止和化解農(nóng)村留守老年人生活安全風險。

　　對于留守老年人的精神慰籍問題，意見強調(diào)家庭成員尤其是子女應經(jīng)?？赐麊柡蛄羰乩夏耆?，同時也要發(fā)揮村委會、為老組織、志愿者等相關方面的綜合力量，不斷豐富留守老年人的精神文化生活，探索開展專業(yè)社會工作服務，使農(nóng)村留守老年人心理得到疏導、孤獨得到排解、精神得到慰藉，生活更加充實，心情更加愉悅。

　　對于農(nóng)村留守老年人失能、部分失能照護問題，意見強調(diào)加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設，加大農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)和設施建設的力度，積極配合有關部門來推進農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實踐，為農(nóng)村留守老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本照護服務擴大供給。

　　農(nóng)村老年協(xié)會是農(nóng)村留守老年人關愛服務工作中的一支重要力量。全國老齡辦宣傳部部長刁海峰介紹，到“十二五”末，全國有老年協(xié)會55.4萬個，其中農(nóng)村老年協(xié)會近47萬個。農(nóng)村老年協(xié)會在參與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務工作、組織開展老年互助服務、促進留守老年人參與社區(qū)事務、開展《老年人權(quán)益保障法》普法活動和農(nóng)村老年文化活動等方面發(fā)揮了重要作用。下一步，結(jié)合意見的落實，將繼續(xù)培育扶持農(nóng)村老年協(xié)會。開展基層老年協(xié)會規(guī)范化建設，提升老年協(xié)會服務能力，推動老年協(xié)會向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，把農(nóng)村老年協(xié)會打造成農(nóng)村老年人互助關愛網(wǎng)絡。

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責任編輯： 張慶水