昨天上午，民政部辦公廳發(fā)布一則關(guān)于加強(qiáng)慈善醫(yī)療救助活動(dòng)監(jiān)管的通知。該通知顯示，據(jù)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近期個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者個(gè)人通過慈善組織設(shè)立了“愛心基金”，以免費(fèi)醫(yī)療救助的名義誘導(dǎo)患者到基金“合作”、“定點(diǎn)”、“指定”的醫(yī)院進(jìn)行治療并收取高額費(fèi)用，名為慈善救助實(shí)為謀取私利，給本來就因大病而遇到困難的患者家庭帶來更大傷害。這種行為違背公益慈善宗旨和非營(yíng)利目的，損害了人民群眾的利益，必須予以制止和清理。

　　民政部發(fā)文要求全國(guó)各級(jí)民政部門對(duì)登記的慈善組織開展的以公益、慈善、救助為名，涉及醫(yī)療、衛(wèi)生、健康的活動(dòng)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)懲名為愛心實(shí)為謀利的慈善行為。

　　民政部門將全面排查

　　慈善醫(yī)療救助活動(dòng)

　　9月10日本報(bào)刊發(fā)《“愛心基金”幫醫(yī)院“忽悠”腦癱患兒來京》一文，曝光一家京郊民營(yíng)醫(yī)院先以愛心救助的名義聲稱為腦癱患兒提供免費(fèi)救治，再“忽悠”患兒家屬到該醫(yī)院進(jìn)行高額診療。來自湖南、廣西多地的眾多腦癱患兒家庭遭遇了這一“變味兒”的愛心基金和醫(yī)院營(yíng)銷手段。報(bào)道刊發(fā)后引起有關(guān)部門高度重視，民政部社會(huì)組織管理局迅速針對(duì)相關(guān)社會(huì)組織及人員開展調(diào)查。為加強(qiáng)慈善醫(yī)療救助活動(dòng)監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，民政部發(fā)出通知，要求全面排查慈善醫(yī)療救助活動(dòng)。

　　根據(jù)民政部的通知，各級(jí)民政部門要在日常監(jiān)管中加大監(jiān)管力度，對(duì)登記的慈善組織開展的以公益、慈善、救助為名，涉及醫(yī)療、衛(wèi)生、健康的活動(dòng)進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)、掌握動(dòng)態(tài)、防控風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)于指定合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者個(gè)人的要重點(diǎn)排查。要暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾投訴、舉報(bào)的此類問題必須進(jìn)行全面調(diào)查，必要時(shí)可采取專項(xiàng)審計(jì)、實(shí)地檢查等方式全面了解掌握活動(dòng)發(fā)起方、執(zhí)行方、運(yùn)作模式等情況。

　　嚴(yán)查引誘迫使患者

　　以明顯高于公允價(jià)格購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)

　　民政部要求依法查處以慈善醫(yī)療救助名義開展的非法營(yíng)利活動(dòng)。對(duì)于慈善組織開展名為慈善醫(yī)療救助，實(shí)為推銷特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)服務(wù)或者產(chǎn)品的，特別是引誘、迫使患者家庭以明顯高于公允價(jià)值的價(jià)格購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)或者產(chǎn)品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決查處。要按照《中華人民共和國(guó)慈善法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基金會(huì)專項(xiàng)基金管理工作的通知》等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要落實(shí)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》，通過列入“活動(dòng)異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信名單”予以懲戒。

　　與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作

　　將進(jìn)行全面評(píng)估

　　民政部表示，要嚴(yán)格規(guī)范慈善醫(yī)療救助活動(dòng)。各級(jí)民政部門要引導(dǎo)慈善組織完善內(nèi)部治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金的管理監(jiān)督。慈善組織開展慈善醫(yī)療救助活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、醫(yī)療水平、費(fèi)用價(jià)格、社會(huì)評(píng)價(jià)等進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)完整公開活動(dòng)相關(guān)信息和溝通反饋渠道，明確慈善醫(yī)療救助對(duì)象范圍、資助內(nèi)容和資助標(biāo)準(zhǔn)。慈善組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，對(duì)擅自增加醫(yī)療項(xiàng)目、提高診療費(fèi)用，為收取額外費(fèi)用進(jìn)行過度治療的，慈善組織應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改或者停止合作。

　　各級(jí)民政部門對(duì)慈善組織開展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、助殘、助學(xué)等活動(dòng)時(shí)涉及的類似問題也要高度重視，加強(qiáng)研判，防范風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)名為公益慈善、實(shí)為謀取私利的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。慈善組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，積極維護(hù)受益人的合法權(quán)益，防止任何企業(yè)或者個(gè)人假借慈善名義開展非法傳銷、集資、詐騙等違法違規(guī)活動(dòng)。對(duì)于其他社會(huì)組織開展的類似活動(dòng)，也要按照本通知的精神進(jìn)行監(jiān)管。

　　文/記者 蔣若靜

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