新華社北京5月25日電? 題：守住底線 穩(wěn)中求進(jìn)——從全國兩會看“六穩(wěn)”“六?！比绾伟l(fā)力
新華社記者
以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)。
習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟(jì)界委員時強(qiáng)調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要?！傲！笔俏覀儜?yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要保證。
連日來，全國兩會代表委員圍繞“六穩(wěn)”“六?！闭?wù)J識、明方向、析路徑——兜住民生底線，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，積聚未來發(fā)展勢能，就能牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。
“六保”是“六穩(wěn)”的著力點
繼湖北荊門工廠階段性停產(chǎn)之后，受全球疫情影響，我國最大的汽車玻璃廠商福耀集團(tuán)海外多家工廠又相繼減產(chǎn)或停產(chǎn)，直到最近才陸續(xù)恢復(fù)。
“疫情期間，國家推出了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、減企業(yè)負(fù)擔(dān)的措施，幫助福耀逐漸渡過難關(guān)，生產(chǎn)正在企穩(wěn)?！备Ｒ瘓F(tuán)副董事長曹暉委員說。
受疫情影響，一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%。與此同時，全球經(jīng)濟(jì)陷入低谷。國際貨幣基金組織預(yù)計，今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%。
遇非常之變，施非常之策。
政府工作報告明確，要引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！?，并強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
吉林省安圖縣龍山村農(nóng)民在田間播種玉米（5月8日無人機(jī)拍攝）。 新華社記者 林宏 攝
增長動力轉(zhuǎn)換、新冠肺炎疫情沖擊、世界經(jīng)濟(jì)衰退……中國必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展?！岸嘀貨_擊下，民營企業(yè)面臨的困難和壓力前所未有。促進(jìn)‘六穩(wěn)’‘六?！?，非常及時、精準(zhǔn)、有力?！蔽錆h高德紅外股份有限公司董事長黃立委員說。
守住“六?！钡拙€，將為“六穩(wěn)”贏得空間。
“報告沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，將使我們更加專注于做好‘六穩(wěn)’工作，落實‘六保’任務(wù)。”廈門市市長莊稼漢代表說。
“‘六穩(wěn)’‘六?！翘厥鈺r期的關(guān)鍵舉措?！睆V東省湛江市市長姜建軍代表說，湛江現(xiàn)有各類市場主體30.42萬戶，穩(wěn)企業(yè)就是保就業(yè)，保市場主體就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基本盤。
政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏指出，今年的各項政策都在圍繞“六穩(wěn)”特別是“六保”展開，“六?！笔轻槍π虑闆r提出的積極的、進(jìn)取的而不是消極的目標(biāo)任務(wù)。
5月22日，國務(wù)院新聞辦邀請政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏解讀政府工作報告有關(guān)情況。 新華社記者 陳建力 攝
福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長黃茂興代表說，作為今年“六穩(wěn)”工作的著力點，“六?！奔戎鄯€(wěn)定社會大局，又著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將為未來發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
落實民生硬任務(wù)、掌握發(fā)展主動權(quán)
“六穩(wěn)”“六?！?，事關(guān)全局。兜住民生底線，關(guān)鍵在于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體。
2月26日，云南省組織一批務(wù)工人員乘坐東航返崗包機(jī)前往山東煙臺復(fù)工。新華社發(fā)（葉勤茹 攝）
“就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)住市場主體才能保障就業(yè)，這三‘?！⑾⑾嚓P(guān)?！痹颇鲜“l(fā)改委主任楊洪波代表說。
政府工作報告中，39次提到就業(yè)?！耙咔閷Σ惋嬓袠I(yè)沖擊很大?！痹谖靼诧嬍彻煞萦邢薰竟ぷ鞯娜珖舜蟠砗合几嬖V記者，“我把報告中的保就業(yè)舉措逐一做了記號，相信在政策助力下，更多人員能再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)?！?/p>
5月23日，全國人大代表胡春霞在參加分組審議政府工作報告時發(fā)言。 新華社記者 吳雨 攝
當(dāng)前我國有1億多市場主體，數(shù)量龐大的中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。
疫情期間，針對務(wù)工人員出不去和本地企業(yè)招工難的雙重矛盾，江蘇省徐州市開展多層次用工對接，先后發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼約1.2億元，為1300多家企業(yè)招聘到崗1萬多人。“保住中小微企業(yè)，底氣就足、大局就穩(wěn)?！毙熘菔形瘯浿荑F根代表說。
形勢逼人，政策重在落實。根據(jù)安排，新增財政赤字和抗疫特別國債各“1萬億元”，將直達(dá)市縣基層、直接惠企利民；創(chuàng)新直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，推動企業(yè)便利獲得貸款。
“兩個‘直達(dá)’，給我們吃下‘定心丸’。”西安邁科金屬國際集團(tuán)董事長何金碧代表說。
受疫情影響，基層財政收入減少。山東省財政廳廳長劉興云代表說，政府工作報告上的財政安排，對于一些財政困難縣是“雪中送炭”，解決了基層“錢從哪里來”的問題。
面對疫情這道“加試題”，脫貧攻堅兌現(xiàn)承諾難度加大。
作為來自“三區(qū)三州”的全國人大代表，云南省怒江傈僳族自治州州長李文輝感到重任在肩?！拔覀儗詻Q落實‘六?！劢苟贪迦蹴?，啃下最后的‘硬骨頭’?！崩钗妮x說。
5月14日，云南省怒江傈僳族自治州怒江新城城墻壩易地扶貧安置點棒球工廠的工人在制作棒球。 新華社記者 江文耀 攝
變局之下，糧食安全、石油等能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全顯得尤其重要。
“作為一個擁有14億人口的大國，我們必須保證糧食自給，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個‘基本盤’?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣代表說，越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢。
能源是工業(yè)發(fā)展的“口糧”?！拔覀兗涌鞆?fù)工復(fù)產(chǎn)，目前日產(chǎn)煤炭1萬多噸，用實際行動保障國家能源供應(yīng)?！鄙轿鹘姑何魃矫弘姸艃浩好旱V掘進(jìn)一隊副隊長董林代表說。
5月21日，全國人大代表董林在山西代表團(tuán)駐地工作。新華社發(fā)（李聯(lián)軍 攝）
努力在逆勢中應(yīng)變?nèi)?/font>
面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，政府工作報告強(qiáng)調(diào)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念。走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
堅持深化改革開放，注重用體制機(jī)制創(chuàng)新破解“六保”難題——
“疫情是對經(jīng)濟(jì)的一次壓力測試，也帶來改革的窗口期?！比珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員王一鳴說，落實“六?！比蝿?wù)，要將實施宏觀政策措施與深化改革有機(jī)結(jié)合起來，拉動市場、穩(wěn)定增長。
5月23日，全國政協(xié)委員王一鳴在經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會上發(fā)言。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
“我們已經(jīng)儲備多種技術(shù)和商業(yè)應(yīng)用模式，只等著改革落地分享紅利，提高電力交易市場化程度，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性?！标柟怆娫垂煞萦邢薰径麻L曹仁賢代表將報告上的“發(fā)展可再生能源”作了著重標(biāo)注。
堅持匯聚新動能，搶抓新機(jī)遇，為“六穩(wěn)”開拓局面——
“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造”“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”……政府工作報告中的“新”招，引發(fā)合肥榮事達(dá)集團(tuán)董事長潘保春代表共鳴。
參加兩會前，他剛要求人事部門擴(kuò)招300名研發(fā)人員?！跋蛑悄芗揖悠髽I(yè)進(jìn)軍，只有靠增強(qiáng)創(chuàng)新能力。動能轉(zhuǎn)換之間，我們更能體會‘六穩(wěn)’‘六保’的重要性。”潘保春說。
穩(wěn)中求進(jìn)需要“新”的動力。聯(lián)想集團(tuán)董事長楊元慶代表認(rèn)為，以數(shù)字化、智能化為特征的信息消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級，也促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為未來中國經(jīng)濟(jì)提供不竭動力。
保持奮斗姿態(tài)，以時不我待的精神攻堅克難——
城市超腦正式上線、建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)研究院、探索深化產(chǎn)學(xué)研合作……兩會前夕，安徽銅陵市市長胡啟生代表馬不停蹄訪高校尋合作。
“今年還剩200多天，要和時間賽跑，落實好‘六穩(wěn)’‘六?！?，推動銅陵市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善。”他說。
“越是困難的時候，越要發(fā)揚(yáng)奮斗精神?！备＝▽幍率形瘯浌a文代表說：“我們要在務(wù)實功、求實效上下功夫，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。”（記者康淼、齊中熙、吳雨、楊玉華、劉揚(yáng)濤）
