新華社北京5月29日電 題：明確畜禽種類范圍　引導養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展——農業(yè)農村部負責人就《國家畜禽遺傳資源目錄》答記者問

　　新華社記者于文靜

　　農業(yè)農村部２９日正式公布《國家畜禽遺傳資源目錄》，首次明確家畜家禽種類范圍。記者就公眾關心的相關熱點問題采訪了農業(yè)農村部負責人。

　　目錄制定把握四條原則

　　這位負責人說，在目錄制定過程中，重點把握了四條原則：

　　——堅持科學，畜禽是哺乳綱和鳥綱范圍的家養(yǎng)動物，列入目錄的畜禽必須經過長期人工飼養(yǎng)，有穩(wěn)定的人工選擇經濟性狀；

　　——突出安全，優(yōu)先保障食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全；

　　——尊重民族習慣，兼顧多民族生產生活資料和傳統(tǒng)文化等因素；

　　——與國際接軌，參照國際通行做法。

　　按照上述原則，目錄列入了33種畜禽，包括傳統(tǒng)畜禽17種、特種畜禽16種。這些畜禽都是經過人類長期馴化和選育而成的家養(yǎng)動物，具有一定群體規(guī)模、主要用于農業(yè)生產的品種，種群可在人工飼養(yǎng)條件下繁衍，為人類提供肉、蛋、奶、毛皮、纖維等產品，或滿足役用、運動等需要。

　　傳統(tǒng)畜禽是我國畜牧業(yè)生產的主要組成部分。其中豬、牛、羊、馬、驢、雞等馴化超過上萬年，駱駝、兔、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等馴化少則也在千年以上。特種畜禽是畜牧業(yè)生產的重要補充，一部分是國外引進種類，在國外至少有上千年馴化史，種群穩(wěn)定、生產安全，如羊駝、火雞、鴕鳥等；另一部分是我國自有的區(qū)域特色種類，養(yǎng)殖歷史悠久，已經形成比較完善的產業(yè)體系，如梅花鹿、馬鹿、馴鹿等；還有一部分是非食用特種用途種類，主要用于毛皮加工和產品出口，已經有了成熟的家養(yǎng)品種，如水貂、銀狐、北極狐、貉等毛皮動物。

　　一些在養(yǎng)野生動物未被列入目錄

　　這位負責人說，目錄所列畜禽有明確的法律邊界和嚴格的科學邊界。家畜家禽是由野生動物馴化而來的，其遺傳結構和生物學特性與野生動物相比，通常在以下幾個方面有本質的變化：

　　一是克服野性，適合群養(yǎng)飼養(yǎng)；二是克服季節(jié)性發(fā)情的習性，可常年繁殖；三是遺傳性能穩(wěn)定，有一定的種群規(guī)模，能夠不依賴于野生種群而獨立繁衍；四是有成熟的品種，生產性能、經濟性能顯著提高。

　　在目錄征求意見過程中，部分地方和養(yǎng)殖戶建議將一些在養(yǎng)野生動物列入目錄。由于這些在養(yǎng)野生動物，有的人工飼養(yǎng)時間不長，有的種源需要從野外采集、與野生種群難以區(qū)別，有的公共衛(wèi)生風險不清，有的不屬于哺乳綱、鳥綱范圍，均不具備家畜家禽的標準和條件，不宜列入目錄，繼續(xù)依據(jù)野生動物保護法及相關法規(guī)管理。

　　這位負責人同時介紹說，蛙類是兩棲動物，不屬于家畜家禽范疇。在征求意見過程中，各地反映部分蛙類存在交叉管理問題。為此，農業(yè)農村部與國家林草局多次組織專家研究論證，明確了黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中國林蛙（東北林蛙）、黑龍江林蛙由農業(yè)農村（漁業(yè)）部門按照水生動物管理。

　　這位負責人還介紹說，國家林草局對在養(yǎng)野生動物處置、養(yǎng)殖戶補償、轉產轉業(yè)等已作出安排，各地陸續(xù)出臺了相關政策。農業(yè)農村部要求各級農業(yè)農村部門在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下，積極配合林草等部門做好在養(yǎng)野生動物善后處理和受影響農戶調整、轉變生產經營活動等工作。

　　狗沒列入目錄但不意味著不能養(yǎng)

　　這位負責人表示，向社會公開征求意見期間，大多數(shù)贊成狗不列入目錄。狗的馴化歷史悠久，過去主要是看家護院與狩獵放牧；現(xiàn)在狗的用途更加多樣化，體現(xiàn)為寵物陪伴、搜救警用、陪護導盲等功能。聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計的家畜家禽中沒有狗，國際上也普遍不按畜禽管理。

　　隨著時代進步，人們的文明理念和飲食習慣不斷變化，一些關于狗的傳統(tǒng)習俗也發(fā)生了改變。目錄屬于正面清單，列入的畜禽按照畜牧法管理，狗雖沒有列入目錄,但也不屬于野生動物，并不意味著不能養(yǎng)。有關部門和地方已有了一些經驗和做法，出臺了限養(yǎng)、登記、強制免疫等制度規(guī)定。今后各地可結合本地實際，在聽取各方意見基礎上進一步完善相關制度，實現(xiàn)規(guī)范管理。

　　這位負責人還表示，目錄不是一成不變的。在畜牧業(yè)發(fā)展和生產實踐中，如果確有必要列入目錄的，農業(yè)農村部將按照畜牧法規(guī)定，經過科學認真評估論證后依照法定程序調整目錄。

　　新聞鏈接：

　　農業(yè)農村部公布《國家畜禽遺傳資源目錄》

【糾錯】

責任編輯： 馬俊卿