新華社北京1月26日電（記者王慧慧、白潔）國務(wù)院新聞辦公室26日發(fā)表的《中國的北極政策》白皮書說，為了實現(xiàn)中國的北極政策目標(biāo)，中國本著“尊重、合作、共贏、可持續(xù)”的基本原則參與北極事務(wù)。
白皮書表示，尊重是中國參與北極事務(wù)的重要基礎(chǔ)。尊重就是要相互尊重，包括各國都應(yīng)遵循《聯(lián)合國憲章》《聯(lián)合國海洋法公約》等國際條約和一般國際法，尊重北極國家在北極享有的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，尊重北極土著人的傳統(tǒng)和文化，也包括尊重北極域外國家依法在北極開展活動的權(quán)利和自由，尊重國際社會在北極的整體利益。
白皮書說，合作是中國參與北極事務(wù)的有效途徑。合作就是要在北極建立多層次、全方位、寬領(lǐng)域的合作關(guān)系。通過全球、區(qū)域、多邊和雙邊等多層次的合作形式，推動北極域內(nèi)外國家、政府間國際組織、非國家實體等眾多利益攸關(guān)方共同參與，在氣候變化、科研、環(huán)保、航道、資源、人文等領(lǐng)域進(jìn)行全方位的合作。
白皮書說，共贏是中國參與北極事務(wù)的價值追求。共贏就是要在北極事務(wù)各利益攸關(guān)方之間追求互利互惠，以及在各活動領(lǐng)域之間追求和諧共進(jìn)。不僅要實現(xiàn)各參與方之間的共贏，確保北極國家、域外國家和非國家實體的普惠，并顧及北極居民和土著人群體的利益，而且要實現(xiàn)北極各領(lǐng)域活動的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保北極的自然保護(hù)和社會發(fā)展相統(tǒng)一。
白皮書指出，可持續(xù)是中國參與北極事務(wù)的根本目標(biāo)。可持續(xù)就是要在北極推動環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用和人類活動的可持續(xù)性，致力于北極的永續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)北極人與自然的和諧共存，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)開發(fā)利用與管理保護(hù)的平衡兼顧，實現(xiàn)當(dāng)代人利益與后代人利益的代際公平。
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