開欄的話：從1978年至2018年，改革開放已走過了風(fēng)云激蕩、波瀾壯闊的40年歷史征程。以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，我們特推出“慶祝改革開放40周年·理論之聲”專欄，邀請知名專家、學(xué)者，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻總結(jié)改革開放40年來重要領(lǐng)域的理論發(fā)展、實踐進(jìn)展、成就與經(jīng)驗，深刻闡述堅持全面深化改革、推動形成全面開放新格局，對當(dāng)今中國發(fā)展的重大意義。
提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，是我們黨的偉大創(chuàng)舉，是激發(fā)中國活力的關(guān)鍵一招。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是中國不斷走向繁榮發(fā)展的必然選擇，也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義題中之義。本專欄的首篇，推出著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化的積極推動者——衛(wèi)興華教授撰寫的《在理論創(chuàng)新中走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)》，以饗讀者。
① 對商品經(jīng)濟(jì)理論問題認(rèn)識不斷深化
進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這必然會涉及怎樣準(zhǔn)確認(rèn)識和把握發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)與商品市場的關(guān)系問題。改革開放40年來，從商品經(jīng)濟(jì)概念的應(yīng)用、對商品經(jīng)濟(jì)理論的探討，到提出公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到提出建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)過了一個不斷推進(jìn)的過程。這也是思想不斷解放、改革不斷深化的過程，是馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合且不斷中國化的過程。
什么是商品經(jīng)濟(jì)？一開始在概念上就產(chǎn)生了理解上的分歧。在馬克思和恩格斯的著作中，沒有商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)概念，只有商品生產(chǎn)、商品交換、商品流通等概念。因此，在社會主義經(jīng)濟(jì)中能否應(yīng)用商品經(jīng)濟(jì)概念，曾有過否定意見。其實，在馬克思和恩格斯的論著中雖然沒有商品經(jīng)濟(jì)一詞，但將他們所講的商品生產(chǎn)和商品流通統(tǒng)一起來，就是商品經(jīng)濟(jì)。也可以理解為，馬克思所講的與資本主義經(jīng)濟(jì)相聯(lián)結(jié)的商品生產(chǎn)與商品流通，就是資本主義市場經(jīng)濟(jì)。
在改革開放的發(fā)展進(jìn)程中，怎樣認(rèn)識社會主義經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，成為一個必須解決的重要理論與實踐問題。上世紀(jì)80年代前期，理論界曾進(jìn)行過較熱烈的討論，討論的主旨是社會主義經(jīng)濟(jì)是不是商品經(jīng)濟(jì)，存在多種不同的見解。有人主張社會主義經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)；有人主張社會主義經(jīng)濟(jì)是計劃經(jīng)濟(jì)；有人主張社會主義經(jīng)濟(jì)是存在商品經(jīng)濟(jì)的計劃經(jīng)濟(jì)；有人則主張社會主義經(jīng)濟(jì)是計劃經(jīng)濟(jì)下的商品經(jīng)濟(jì)。不贊同將社會主義經(jīng)濟(jì)歸結(jié)為商品經(jīng)濟(jì)的學(xué)者所持的理由是：商品經(jīng)濟(jì)存在于多個社會中，不是社會主義經(jīng)濟(jì)的特點，計劃經(jīng)濟(jì)才是社會主義經(jīng)濟(jì)的特點。主張社會主義經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，強(qiáng)調(diào)進(jìn)行改革必須有理論上的新的突破，必須重視商品經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。
應(yīng)當(dāng)肯定，這次討論有積極意義，為黨的十二屆三中全會的理論創(chuàng)新提供了可選擇的素材。不過，回顧這一次討論的理論上的是非，當(dāng)時沒有明確分清是討論社會主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)定和特點，還是討論社會主義經(jīng)濟(jì)改革中的體制選擇。如果講社會主義的本質(zhì)特點，那就不能歸結(jié)為一個商品經(jīng)濟(jì)。因為資本主義經(jīng)濟(jì)也是商品經(jīng)濟(jì)，手工業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣是商品經(jīng)濟(jì)，但經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是完全不同的。馬克思曾批評資產(chǎn)階級的辯護(hù)士用商品市場關(guān)系來說明資本主義關(guān)系，掩蓋資本主義關(guān)系的本質(zhì)，因此更不應(yīng)用商品經(jīng)濟(jì)來說明社會主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。但從經(jīng)濟(jì)體制改革的角度來看，提出社會主義經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)，是有重大理論和實踐意義的。按照馬克思的劃分，人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要經(jīng)歷這樣的過程：自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品交換經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)品交換經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)消亡后的勞動互換方式。社會主義實踐證明，社會主義不但不能消除商品經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)力落后的社會主義國家還需要大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)起著瓦解自然經(jīng)濟(jì)的作用，是一種社會歷史進(jìn)步。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生產(chǎn)力的發(fā)展是相互促進(jìn)的，對社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革同樣具有重大促進(jìn)作用。
1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》提出了一系列創(chuàng)新的理論觀點。如，不能忽視經(jīng)濟(jì)杠桿和市場調(diào)節(jié)的重要作用。改革計劃體制，首先要突破把計劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，明確認(rèn)識社會主義計劃經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)?！稕Q定》還提出，商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段。這表明，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的我國，必須經(jīng)歷一個商品經(jīng)濟(jì)“充分發(fā)展”的過程?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)指出，只有充分發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，才能把經(jīng)濟(jì)真正搞活，促使各個企業(yè)提高效率，靈活經(jīng)營。黨的十二屆三中全會突破把計劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的觀念，實質(zhì)上是突破了社會主義經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的對立。《決定》發(fā)表后，獲得理論界的高度評價和廣泛宣傳。在此后的中央文件中，也多次提及這一《決定》中的有關(guān)論述，并給予高度評價。如，黨的十四大報告認(rèn)為，提出我國社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，為全面經(jīng)濟(jì)體制改革提供了新的理論指導(dǎo)。充分發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，意味著要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，為市場取向的改革提供了理論支持。
② 由社會主義商品經(jīng)濟(jì)邁向社會主義市場經(jīng)濟(jì)
在馬克思和恩格斯的著作中，由于沒有商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)概念，也就不存在二者的異同問題。在一些西方國家的論著中，沒有商品經(jīng)濟(jì)概念，只有市場經(jīng)濟(jì)概念。在我國，無論理論著作或中央文件，都曾很少用商品經(jīng)濟(jì)概念，更避免使用市場經(jīng)濟(jì)概念，后來對兩者普遍使用了。但商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)兩者是什么關(guān)系？學(xué)界存在認(rèn)識上的不同。不同的認(rèn)識，反映不同的理論觀點。有人認(rèn)為，商品經(jīng)濟(jì)就是通過市場進(jìn)行交換的經(jīng)濟(jì)，因此確認(rèn)商品經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)。也有人認(rèn)為，提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)以后就不必再用商品經(jīng)濟(jì)概念了。還有人認(rèn)為，西方國家沒有商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)分，我國也沒有必要區(qū)分為兩個概念。
研究經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)從中國實際出發(fā)，中國的商品市場關(guān)系，經(jīng)歷了與別的國家不同的發(fā)展歷史。中國在實行指令性計劃經(jīng)濟(jì)時期，也存在商品經(jīng)濟(jì)，但市場不起資源配置作用，決定資源配置的是國家計劃，因而這種商品經(jīng)濟(jì)不是市場經(jīng)濟(jì)。只有市場能起決定資源配置作用的商品經(jīng)濟(jì)才是市場經(jīng)濟(jì)。再者，中央文件中，也把商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)區(qū)分開來。前面已引述的黨的十二屆三中全會的《決定》中，既強(qiáng)調(diào)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，又提出：就總體上說，我國不是實行那種“完全由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)”。
我國由社會主義商品經(jīng)濟(jì)理論轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，經(jīng)過了一個不斷探索的過程。長期以來，無論西方學(xué)者還是社會主義國家的學(xué)者，對市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)都曾形成了一個共識，認(rèn)為資本主義實行市場經(jīng)濟(jì)，社會主義實行計劃經(jīng)濟(jì)。過去，世界銀行的經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計，也是把資本主義國家稱作市場經(jīng)濟(jì)國家，把社會主義國家稱作計劃經(jīng)濟(jì)國家。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)必然以私有制為基礎(chǔ)，由市場調(diào)節(jié)資源配置，所以必然與資本主義相聯(lián)系。實行改革開放后，在改革理論的思考中，已開始考慮怎樣將市場經(jīng)濟(jì)同私有制的資本主義市場經(jīng)濟(jì)脫鉤，即在社會主義公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)，在計劃經(jīng)濟(jì)的總框架內(nèi)，引進(jìn)市場調(diào)節(jié)即市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制問題，逐漸突破了傳統(tǒng)觀念。
市場取向改革的理論與實踐不斷發(fā)展。我國市場取向的改革，可以說是由中央提出“計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”起步的，這在一統(tǒng)天下的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)中打開一個缺口，對改革傳統(tǒng)體制、走向市場經(jīng)濟(jì)起了積極作用。雖然現(xiàn)在看來，“計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”是有時代局限性的，但用唯物史觀的方法評析，它對我國突破傳統(tǒng)體制是具有重要理論和實踐意義的。黨的十三大報告進(jìn)一步提出，“計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，總體上來說應(yīng)當(dāng)是‘國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)’的機(jī)制”。這種新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，事實上已與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制相一致。“市場引導(dǎo)企業(yè)”，就是由市場而不是由國家直接調(diào)節(jié)企業(yè)的經(jīng)營活動?！皣艺{(diào)節(jié)市場”，就是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段調(diào)控市場運(yùn)行。鄧小平南方談話把市場經(jīng)濟(jì)理論推向一個更高的階段，完全突破了將計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)作為“姓資”“姓社”的兩種對立社會經(jīng)濟(jì)制度范疇，提出“計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義”，“市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義”，兩者都是手段。正是遵循這一理論指導(dǎo)，黨的十四大報告中明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
習(xí)近平總書記高度重視社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和實踐問題，進(jìn)行了一系列新的闡述，并提出了新的重大理論觀點。他要求“堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向”。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想作為中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，強(qiáng)調(diào)堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。過去講市場在資源配置中起“基礎(chǔ)性”作用，現(xiàn)在改提“決定性”作用。關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是黨的十八屆三中全會提出的一個重大理論觀點。之所以強(qiáng)調(diào)這一問題，是因為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，市場配置資源是最有效率的形式。同時為了避免片面性理解，習(xí)近平總書記又指出，“我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)匀灰獔猿职l(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揮黨和政府的積極作用，市場在資源配置中起決定作用，并不是起全部作用”。習(xí)近平總書記也指出了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中存在的多方面問題和解決的途徑。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，加快完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，一定會有利于推動我國經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：衛(wèi)興華）
