十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。圖為財政部部長肖捷回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝
十三屆全國人大一次會議新聞中心3月7日上午8時50分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。
人民日報記者：我們注意到，李克強總理在政府工作報告中指出，過去五年我國率先大幅減稅降費，共減輕市場主體負擔3萬多億元。同時我們也注意到，在大力減稅降費的背景下，2017年財政收入增長7.4%，依然實現(xiàn)了較快增長。請問，為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？關于2018年減稅降費政策能否再給我們詳細介紹一下？
肖捷：謝謝你的提問，你提的這個問題也是記者朋友們普遍關心的問題。這里我想告訴大家，經(jīng)濟是財政的基礎，財政收入狀況歸根結底取決于經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。一般說來，財政收入的態(tài)勢是與經(jīng)濟運行態(tài)勢正相關的。大家都知道，去年我國經(jīng)濟總量已經(jīng)邁上了80萬億元人民幣的新臺階，同比增長了6.9%。經(jīng)濟活力不斷增強，企業(yè)效益也不斷改善，這是財政收入增長的基礎條件。其中也包括工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）上漲較快，直接帶動了按現(xiàn)價計算的相關稅收快速增長。
這里我還想告訴記者朋友，我們國家目前的稅收是以間接稅為主，稅收收入對工業(yè)品的價格是比較敏感的，受其影響，對稅收收入增長的變化也比較直接。近幾年連續(xù)實施“放水養(yǎng)魚”的減稅降費政策，不斷培植和發(fā)展新的稅源，這為財政增收提供了源頭活水。應當說，去年國內(nèi)外的需求也出現(xiàn)回暖，進口的商品量和價格都出現(xiàn)增長，這也導致我們國家的進口稅收相應增加較多。
在上述這些因素的共同作用下，2017年我國財政收入同比增長了7.4%，比2016年高出2.9個百分點。我認為，這也恰恰印證了我們國家經(jīng)濟發(fā)展不僅出現(xiàn)了總量的擴大，而且也實現(xiàn)了質(zhì)量和效益的提升。
關于你提的第二個問題，這也是社會上非常關心的問題。今年，我們將按照黨中央、國務院部署，繼續(xù)實施減稅降費政策，進一步減輕企業(yè)負擔，讓市場主體能夠迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。
既然這位記者朋友提到了這個問題，我想稍用一點時間給大家簡要梳理和歸納一下關于今年減稅降費政策的一些主要考慮。首先，繼續(xù)改革和完善增值稅制度。按照增值稅稅率三檔并兩檔的方向，合理調(diào)整稅率水平，重點是降低制造業(yè)和交通運輸?shù)刃袠I(yè)的稅率，目的是支持實體經(jīng)濟發(fā)展。其次，實施個人所得稅改革，包括提高基本費用扣除標準，也就是大家常說的“起征點”，增加專項附加扣除。第三，特別要強調(diào)今年我們要加大對中小微企業(yè)的支持力度。主要是統(tǒng)一小規(guī)模納稅人年銷售額的標準，大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，使更多的企業(yè)能夠受益，并且考慮將創(chuàng)業(yè)投資和天使投資的有關稅收優(yōu)惠政策在全國范圍內(nèi)實施。同時，對企業(yè)新購入的500萬元以下的設備和器具當年一次性在稅前扣除。我們測算實施上述減稅政策，全年減稅預計將超過8000億元。同時，我們今年還要進一步清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費等，預計全年將減負3000多億元。
