努力走出一條具有江西特色的鄉(xiāng)村振興之路——專訪全國人大代表、江西省省長劉奇

　　新華網(wǎng)記者王子暉?翟子赫

　　黨的十九大指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出部署。對江西這個傳統(tǒng)農業(yè)大省來說，如何加快推動農業(yè)農村現(xiàn)代化？新華網(wǎng)記者近日專訪了全國人大代表、江西省省長劉奇。

　　新華網(wǎng)：劉省長您好！非常高興您來到新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談。我們知道，江西是一個農業(yè)大省，農業(yè)資源豐富，農村人口較多，請省長介紹一下，近年來江西農業(yè)農村發(fā)展有哪些亮點？

　　劉奇：大家好！很高興做客新華訪談，和廣大網(wǎng)友進行交流。借此機會，感謝新華網(wǎng)及各位網(wǎng)民朋友對江西發(fā)展的關注和支持。

　　黨的十八大以來，我們牢記習近平總書記殷殷囑托，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難抓改革，一心一意謀發(fā)展，農業(yè)農村發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，為全省發(fā)展大局提供了有力支撐，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎。

　　一是糧食生產(chǎn)跨上新臺階。五年來，整合資金320億元，建成高標準農田1957萬畝。2017年，全省糧食總產(chǎn)425.4億斤，實現(xiàn)了“十四連豐”。

　　二是綠色農業(yè)實現(xiàn)新突破。主要農產(chǎn)品監(jiān)測合格率連續(xù)5年穩(wěn)定在98%以上，被農業(yè)部列為全國唯一的“綠色有機農產(chǎn)品示范基地試點省”。

　　三是基礎建設邁出新步伐?，F(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、智慧農業(yè)“123+N”平臺建設日益完善，農田基礎設施水平、農業(yè)信息化率、主要農作物綜合機械化率、農業(yè)科技進步貢獻率等關鍵性指標顯著提升。

　　四是深化改革取得新進展。基本建立農業(yè)農村改革的“四梁八柱”，新主體、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。農地確權登記頒證工作全面完成，承包土地經(jīng)營權流轉率達到40.5%。

　　五是農村面貌發(fā)生新變化。五年來，共安排新農村建設村點6.22萬個，受益農戶311萬戶、1269萬人；“連點成線、拓線擴面、特色突出、整片推進”建設格局初步形成。

　　六是農民收入有了新提升。農村居民人均可支配收入13242元，增長9.1%，增速連續(xù)八年快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和GDP增速，全國排位從14位前移到11位，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。

　　新華網(wǎng)：黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央農村工作會議又作了全面部署，并專門印發(fā)1號文件，確定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間表和路線圖。這對江西這樣一個農業(yè)大省來說意味著什么，下一步江西準備怎么干？

　　劉奇：“三農”問題是關系國計民生的根本問題。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，把解決好“三農”問題作為重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，著力推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，努力走出一條具有江西特色的鄉(xiāng)村振興之路。

　　一是圍繞“農業(yè)結構優(yōu)”做文章。以深入推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持質量興農、綠色興農，進一步調優(yōu)結構、調綠產(chǎn)品、調活經(jīng)營，切實鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位，著力打造全國知名的綠色有機農產(chǎn)品供應基地，不斷提高農業(yè)發(fā)展質量和綜合效益。

　　二是圍繞“生產(chǎn)方式新”做文章。以科技創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新為手段，著力構建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)技術體系，大力發(fā)展農村新業(yè)態(tài)，不斷提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，加快農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造現(xiàn)代農業(yè)“升級版”。

　　三是圍繞“農村改革活”做文章。按照中央提出的“擴面、提速、集成”的要求，全面深化農業(yè)農村改革，加快體制機制創(chuàng)新，著力優(yōu)化錢、地、人等要素供給，不斷激活主體、激活要素、激活市場，增強農業(yè)農村發(fā)展動力活力。

　　四是圍繞“鄉(xiāng)村環(huán)境美”做文章。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和農村人居環(huán)境整治三年行動，持續(xù)推進“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設，進一步改善生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活品質，努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美和風貌新的有機統(tǒng)一。

　　五是圍繞“農民保障好”做文章。從解決農民群眾反映最強烈、要求最迫切的民生問題抓起，著力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，織好農村社會保障網(wǎng)，促進公共資源配置向農村傾斜，讓農民群眾過上更加美好的生活。

　　新華網(wǎng)：我們了解到，江西是新中國成立以來從未間斷向國家提供商品糧的兩個省份之一，為確保國家糧食安全做出了重要貢獻。下一步，江西將如何在鞏固全國糧食主產(chǎn)省地位的基礎上，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，促進農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變？

　　劉奇：鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位一直是我省主抓的農業(yè)農村重點工作之一。下一步，我們將大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，同時大力推動土地流轉，促進規(guī)?；?jīng)營，多措并舉加大糧食產(chǎn)能建設。

　　在此基礎上，我們將以深入推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，持續(xù)推動農業(yè)高質量發(fā)展，促進農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變。一是著力調優(yōu)供給端結構。啟動九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，做優(yōu)做大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時加強農產(chǎn)品原產(chǎn)地保護。二是著力做強農產(chǎn)品加工。集中力量把農產(chǎn)品加工特別是精深加工抓上去，做強做大一批農產(chǎn)品加工企業(yè)。三是著力培育農業(yè)新業(yè)態(tài)。大力實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質擴面工程，打造一批在全國叫得響的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地；創(chuàng)新農產(chǎn)品流通模式，盡快補齊農產(chǎn)品市場流通這個短板。

　　新華網(wǎng)：我們注意到，您多次提出要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，能不能介紹一下為什么抓這項工作，當初的考慮是什么，下一步有什么打算和舉措？

　　劉奇：村級組織是黨在農村的執(zhí)政基礎，村集體經(jīng)濟是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟既是一個經(jīng)濟問題，更是一個關系黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的政治問題。

　　近年來，江西省委、省政府把增強村級集體經(jīng)濟實力，作為加強農村黨的基層組織和農村基層政權建設的重要內容。一是積極推進改革試點。推進農村集體資產(chǎn)股份權能改革試點，明確集體經(jīng)濟組織成員與集體的關系，發(fā)展多種形式的股份合作。推進農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。二是鼓勵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。鼓勵、支持村集體通過集體自辦、能人領辦、入股聯(lián)營等方式，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟等實體。支持村集體在符合規(guī)劃的前提下，通過盤活閑置房產(chǎn)或開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設用地興辦物業(yè)項目等形式，增加集體資產(chǎn)和經(jīng)濟收入。三是加大資金扶持力度。整合涉農資金，實行傾斜政策，發(fā)揮財政資金對村集體經(jīng)濟的助推作用。

　　新華網(wǎng)：去過江西的人都知道，江西的鄉(xiāng)村風景美如畫，讓廣大游客流連忘返。下一步，江西將通過什么舉措，讓美麗鄉(xiāng)村變得更美更有吸引力？

　　劉奇：近年來，我們持續(xù)推進“整潔宜居、和諧美麗”新農村建設，每年選擇2萬個宜居自然村組進行綜合整治；深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，突出抓好農村污染治理，規(guī)范農村建房，改善村容村貌。

　　站在新的發(fā)展起點上，我們將按照中央有關要求，切實加強農村生態(tài)環(huán)境保護和精神文明建設，著力打造更多山清水秀、村美人和的美麗鄉(xiāng)村。

　　一是改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。深入推進“整潔宜居、和諧美麗”新農村建設，重點實施改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境，建設和完善電力、廣電、互聯(lián)網(wǎng)絡，到2020年基本完成所有宜居保留村組村莊整治。

　　二是提升鄉(xiāng)村精神風貌。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，推動社會主義核心價值觀成為廣大農民的價值取向、道德追求和行動自覺。

　　三是健全鄉(xiāng)村治理體系。強化農村基層黨組織在農村各項事業(yè)中的領導核心作用，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。加強村黨組織“第一書記”、村黨組織帶頭人、村黨組織班子、黨員隊伍的管理建設。健全村民自治機制，加強鄉(xiāng)村法治建設，實施鄉(xiāng)村德治工程。

　　新華網(wǎng)：鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。請問省長，當前江西還有多少農村貧困人口，下一步將如何進一步讓農民的“荷包”鼓起來，特別是讓貧困人口如期脫貧、共奔小康？

　　劉奇：江西省委、省政府始終抓住農民增收這個關鍵問題，推動廣大農民群眾生活水平持續(xù)提高。特別是堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，大力實施脫貧攻堅十大工程，僅2017年就實現(xiàn)52.93萬人脫貧、1000個貧困村退出，6個貧困縣達到摘帽條件，貧困人口減至87.54萬人，貧困發(fā)生率降至2.37%，井岡山市在全國率先脫貧摘帽，吉安縣如期脫貧摘帽。

　　2018年，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵一年。我們將認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要指示精神。一是著力推動貧困群眾脫貧致富。把提高脫貧質量放在首位，確保全年完成40萬貧困人口脫貧、1000個貧困村退出、8個貧困縣達到脫貧摘帽條件。二是著力拓寬農村居民增收渠道。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，帶動更多農民在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是著力發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體。加快職業(yè)農民隊伍建設，實現(xiàn)按戶連片耕種。實施農民合作社、家庭農場和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體質量提升工程，形成新型農業(yè)經(jīng)營體系。