十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥，福建省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳偕林，江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)葛曉燕就“攻堅(jiān)‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥，福建省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳偕林，江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)葛曉燕就“攻堅(jiān)‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為葛曉燕回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 劉廈攝
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者
我們注意到，現(xiàn)在街頭的電子屏幕、“老賴”地圖等經(jīng)常曝光一些“老賴”信息，產(chǎn)生了巨大反響。請(qǐng)問(wèn)，這種做法是否有法律依據(jù)？法院在實(shí)際執(zhí)行工作中，如何處理好曝光和隱私保護(hù)之間的關(guān)系？謝謝。
江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng) 葛曉燕：
你剛才說(shuō)的“老賴”，在法律意義上，叫做“失信被執(zhí)行人”，是指有履行能力但是逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人。被執(zhí)行人一旦被納入到“失信被執(zhí)行人名單”，法院將依法對(duì)他進(jìn)行信用懲戒，這在法律上是有明確依據(jù)的?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第255條對(duì)此作了明確的規(guī)定，最高人民法院對(duì)這個(gè)規(guī)定又作了司法解釋。因此，公布失信被執(zhí)行人的有關(guān)信息，這是符合法律規(guī)定的。
大家都知道，隱私權(quán)是人的一項(xiàng)基本權(quán)利，受到法律的保護(hù)，人民法院對(duì)此高度重視，在執(zhí)行工作中也嚴(yán)格依法保護(hù)。但是，公布失信被執(zhí)行人的相關(guān)信息和隱私保護(hù)之間并不矛盾。
首先，我們并不是對(duì)所有的失信被執(zhí)行人都進(jìn)行公開曝光，我們只是選擇其中情節(jié)嚴(yán)重的失信被執(zhí)行人，予以公開曝光，以敦促他們盡快履行法定義務(wù)，在社會(huì)上形成守信光榮、失信可恥的社會(huì)風(fēng)尚。
第二，對(duì)于公開的內(nèi)容來(lái)講，嚴(yán)格限定在法律的范圍之內(nèi)。法律和司法解釋沒(méi)有規(guī)定可以公開的信息，人民法院一律不得公開。對(duì)失信被執(zhí)行人的工作單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容，就不會(huì)公開。
第三，即使對(duì)依法可以公開的失信被執(zhí)行人的信息，人民法院在公開的時(shí)候，也采取一些技術(shù)性處理，例如對(duì)他的身份證信息上有關(guān)出生年月數(shù)字給予隱去，這樣做的目的也就是盡可能地保護(hù)隱私。
實(shí)踐證明，公開曝光失信被執(zhí)行人的相關(guān)信息，對(duì)于推進(jìn)我們社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和解決執(zhí)行難起到了非常好的推進(jìn)作用。比如說(shuō)在江西，2015年12月4日，江西高院和江西日?qǐng)?bào)社，以及江西18家金融媒體共同打造了“法媒銀”失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)，這個(gè)曝光臺(tái)具有公開曝光、聯(lián)合懲戒、在線舉報(bào)、自我監(jiān)督等多項(xiàng)功能。一旦失信被執(zhí)行人一處失信，往往就處處受限。然而，失信被執(zhí)行人一旦履行了法定義務(wù)，這個(gè)平臺(tái)立即對(duì)他的失信名單信息給予屏蔽，相關(guān)的聯(lián)合懲戒措施也同時(shí)解除。這個(gè)平臺(tái)同時(shí)也是我們法院系統(tǒng)自我監(jiān)督的一個(gè)平臺(tái)，當(dāng)事人可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)查詢到自己關(guān)注案件的辦理進(jìn)展，還可以在線舉報(bào)、反映執(zhí)行人員的違法違紀(jì)行為，法院都及時(shí)予以處理。三年來(lái)，這個(gè)“法媒銀”平臺(tái)在推進(jìn)“法治江西、誠(chéng)信江西”建設(shè)方面，在幫助我們攻堅(jiān)執(zhí)行難方面，都發(fā)揮了非常好的作用，得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)可。中宣部、最高人民法院以及銀保監(jiān)會(huì)三個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，向全國(guó)予以推廣。
當(dāng)然，任何一項(xiàng)制度都是在不斷實(shí)踐中去完善的，失信被執(zhí)行人名單制度也是一樣，我們今后會(huì)不斷地完善這項(xiàng)制度，使其在助推法治進(jìn)步和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)方面發(fā)揮更大的作用，做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝。
