新華社倫敦7月23日電（國(guó)際觀察）鮑里斯·約翰遜將把英國(guó)引向何方
新華社記者桂濤 孫曉玲
英國(guó)前外交大臣、倫敦前市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜23日當(dāng)選執(zhí)政黨保守黨黨魁。在經(jīng)過(guò)英女王批準(zhǔn)后，他將接替此前宣布辭職的特雷莎·梅成為英國(guó)新首相。
分析人士認(rèn)為，約翰遜通過(guò)在“脫歐”問(wèn)題上示強(qiáng)展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力是他勝選的一個(gè)重要原因。他上臺(tái)后將使英國(guó)“硬脫歐”的風(fēng)險(xiǎn)增大，同時(shí)可能在其他一些問(wèn)題上表現(xiàn)出政策搖擺。
英國(guó)前外交大臣、倫敦前市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜7月23日當(dāng)選執(zhí)政黨保守黨領(lǐng)袖，將接任英國(guó)首相。 這是2017年10月3日，在英國(guó)曼徹斯特，時(shí)任英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜在2017年英國(guó)保守黨年度大會(huì)發(fā)表主旨演講。 新華社記者韓巖攝
“硬脫歐”風(fēng)險(xiǎn)加大
根據(jù)保守黨的選舉規(guī)則，新黨魁由16萬(wàn)名黨員通過(guò)郵寄選票方式在進(jìn)入最終角逐的約翰遜和現(xiàn)任外交大臣杰里米·亨特之間選出。經(jīng)過(guò)對(duì)此前近一個(gè)月投票的統(tǒng)計(jì)，最終約翰遜以9.2萬(wàn)余票支持的壓倒性優(yōu)勢(shì)取勝。
“脫歐”是當(dāng)前英國(guó)內(nèi)政外交最大的政策焦點(diǎn)，新黨魁在“脫歐”問(wèn)題上的立場(chǎng)也是此次保守黨黨內(nèi)選舉最重要的考量因素。不少保守黨黨員認(rèn)為，目前需要一位強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)人將被“脫歐”撕裂的保守黨及英國(guó)重新凝聚起來(lái)。
現(xiàn)年55歲的約翰遜是“脫歐派”領(lǐng)袖，曾多次強(qiáng)調(diào)英國(guó)必須按期實(shí)現(xiàn)“脫歐”，即使代價(jià)是“無(wú)協(xié)議脫歐”。輿論認(rèn)為，約翰遜在“脫歐”問(wèn)題上立場(chǎng)鮮明、態(tài)度強(qiáng)硬，凝聚了保守黨內(nèi)一批“脫歐派”的支持，這是他勝選的重要原因。
英國(guó)“脫歐”的最后期限原為今年3月29日，后因特雷莎·梅政府與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議在議會(huì)下院連續(xù)遭否決，英歐雙方?jīng)Q定將這一期限延至今年10月31日。
盡管約翰遜此前曾多次表示將與歐盟就新的“脫歐”協(xié)議進(jìn)行談判，但歐盟堅(jiān)稱(chēng)不會(huì)重新談判。歐盟委員會(huì)新任主席馮德萊恩表示，如果英國(guó)政府需要更多時(shí)間說(shuō)服議會(huì)，“脫歐”期限可以繼續(xù)推遲。
分析人士認(rèn)為，從目前情況分析，英歐要在10月31日前談出一份新的“脫歐”協(xié)議難度很大。鑒于約翰遜堅(jiān)持按期“脫歐”的立場(chǎng)，英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性將大幅增加。
反對(duì)聲音強(qiáng)烈
不過(guò)英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)約翰遜即使無(wú)協(xié)議也要按期“脫歐”的主張反對(duì)聲很大。反對(duì)者認(rèn)為，這樣做無(wú)異于把英國(guó)經(jīng)濟(jì)“推下懸崖”。
據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，由于反對(duì)約翰遜的上述主張，英國(guó)司法大臣戴維·高克、財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德、國(guó)際開(kāi)發(fā)大臣羅里·斯圖爾特均已表示，如果約翰遜出任英國(guó)首相他們就辭職。他們這樣做的原因是不想讓新首相有機(jī)會(huì)解雇“無(wú)協(xié)議脫歐”的最強(qiáng)硬反對(duì)者。
同時(shí)，英國(guó)議會(huì)下院18日投票通過(guò)一份修正案，明確反對(duì)新首相繞過(guò)議會(huì)在英國(guó)未能與歐盟達(dá)成一份新“脫歐”協(xié)議的情況下強(qiáng)行推動(dòng)“無(wú)協(xié)議脫歐”。
此外，此前就高調(diào)批評(píng)約翰遜的英國(guó)外交國(guó)務(wù)大臣艾倫·鄧肯22日宣布辭職，稱(chēng)約翰遜上臺(tái)將造成政府危機(jī)。
英國(guó)輿論認(rèn)為，約翰遜還未正式當(dāng)選就遭議會(huì)阻擊和大臣辭職威脅，預(yù)示著他上臺(tái)后將面臨不小挑戰(zhàn)。已經(jīng)有不少人猜測(cè)，目前就連約翰遜本人也不知道英國(guó)應(yīng)該怎么“脫歐”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》政治新聞編輯喬治·帕克評(píng)論說(shuō)，盡管約翰遜堅(jiān)稱(chēng)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在秋季讓他得到一份“更好的協(xié)議”，但目前還很難看出他準(zhǔn)備如何打破“脫歐”僵局。
政策可能搖擺
不拘小節(jié)、激情幽默的個(gè)性是約翰遜吸引選民的一個(gè)重要因素，但他時(shí)常因口無(wú)遮攔、在敏感問(wèn)題上語(yǔ)言隨意而受到批評(píng)，同時(shí)他在很多問(wèn)題上的表態(tài)搖擺不定甚至前后矛盾，導(dǎo)致不少分析人士懷疑他未來(lái)執(zhí)政時(shí)會(huì)出現(xiàn)政策搖擺。
約翰遜被指出現(xiàn)過(guò)立場(chǎng)搖擺的問(wèn)題包括移民、氣候、貿(mào)易等，而他對(duì)待歐盟態(tài)度的多次變化也被批評(píng)為“機(jī)會(huì)主義”和“實(shí)用主義”。英國(guó)薩里大學(xué)政治系“變化歐洲中的英國(guó)”項(xiàng)目副主任西蒙·阿舍伍德表示，約翰遜政府今后執(zhí)政的一大明顯特征將表現(xiàn)為其政策的“難以預(yù)料”。
在對(duì)外關(guān)系上，約翰遜與美國(guó)總統(tǒng)特朗普私人關(guān)系甚好，而且他支持“無(wú)協(xié)議脫歐”的理由之一就是可以與美國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)議。分析人士認(rèn)為，約翰遜上臺(tái)后將繼續(xù)尋求維護(hù)和加強(qiáng)英美“特殊關(guān)系”。
不過(guò)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授伊安·貝格表示，英美要走近，還需考慮“后脫歐時(shí)代”英國(guó)與歐盟等多方的關(guān)系。最終的結(jié)果很可能是，約翰遜政府在國(guó)際問(wèn)題上不會(huì)對(duì)特雷莎·梅政府的政策做出顛覆性改變。
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