美國(guó)總統(tǒng)特朗普26日簽署備忘錄，指示美國(guó)貿(mào)易代表“使用一切手段”，確保世界貿(mào)易組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家地位進(jìn)行改革。說(shuō)白了，華盛頓是要“使用一切手段”剝奪發(fā)展中成員在WTO享有的特殊與差別待遇。這違背了世貿(mào)組織的原則和精神，理所當(dāng)然遭到中國(guó)、印度、南非等發(fā)展中成員的明確反對(duì)。
“特殊與差別待遇”已成華盛頓的眼中釘。但實(shí)際上，它是世貿(mào)組織的基礎(chǔ)性原則，反映了多邊貿(mào)易體制的內(nèi)在邏輯?！疤厥馀c差別待遇”通過賦予發(fā)展中成員調(diào)整貿(mào)易一體化進(jìn)程的政策空間，幫助其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、減貧脫貧等。正是因?yàn)橛辛怂?，世貿(mào)組織才有了真正的全球代表性和道義權(quán)威。美國(guó)現(xiàn)在的舉動(dòng)，無(wú)異于仗著自己身強(qiáng)力壯來(lái)世貿(mào)組織砸場(chǎng)子。
美國(guó)一再說(shuō)，中國(guó)等國(guó)已經(jīng)富了強(qiáng)了，不能再算發(fā)展中國(guó)家。其實(shí)算不算發(fā)展中國(guó)家是一目了然的。中國(guó)的人均GDP不到美國(guó)的1/6，人均能耗不到美國(guó)的1/3。無(wú)論是科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還是社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等，都和發(fā)達(dá)國(guó)家有著差距。
當(dāng)然，沒有哪個(gè)發(fā)展中國(guó)家不想早點(diǎn)成為發(fā)達(dá)國(guó)家， 也都在為此努力奮斗，尤其包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家取得了顯著成就。而正當(dāng)這些發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鴻溝有所縮小但依然懸殊時(shí)，美國(guó)就開始設(shè)置路障了。它為什么要這么干？顯然是希望讓這個(gè)鴻溝更長(zhǎng)久地維持下去。
“特殊與差別待遇”是發(fā)展中成員入世談判時(shí)達(dá)成的條件，不可能因?yàn)槊绹?guó)不樂意就要顛覆。世貿(mào)組織奉行協(xié)商一致原則，美國(guó)可以提方案，但它一家說(shuō)了不算。發(fā)展中成員會(huì)捍衛(wèi)自己的應(yīng)有權(quán)利。別忘了，發(fā)達(dá)國(guó)家之所以率先“發(fā)達(dá)”起來(lái)，很大程度上有賴于在全球利用和配置資源。發(fā)展中國(guó)家在舊的國(guó)際貿(mào)易體制下長(zhǎng)期遭受不公平的待遇，亟待糾正。從各方面說(shuō)，發(fā)達(dá)成員在道義上都負(fù)有促進(jìn)世界共同發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)。
與此同時(shí)，幫助發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大市場(chǎng)，也為發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間實(shí)現(xiàn)互利共贏，才是可持續(xù)的健康的關(guān)系。
在世貿(mào)組織里，美國(guó)是孤獨(dú)的。明眼人都能看出，華盛頓對(duì)世貿(mào)提出的改革方案出于一己私心，既不正當(dāng)也不道德，支持者寥寥。也因?yàn)榇?，特朗普政府一再批評(píng)世貿(mào)組織“對(duì)美國(guó)不公”，動(dòng)輒繞開世貿(mào)組織的規(guī)則，不顧世貿(mào)組織的原則，依據(jù)國(guó)內(nèi)法對(duì)其他貿(mào)易伙伴實(shí)施單邊制裁。特朗普政府還威脅要退出世貿(mào)組織。這是對(duì)世貿(mào)組織這一全球最重要多邊機(jī)制，“合則用不合則棄”的極不負(fù)責(zé)任態(tài)度，使得世貿(mào)談判及改革進(jìn)程陷入僵局。
美國(guó)以世界領(lǐng)導(dǎo)者自詡，但現(xiàn)在還有一點(diǎn)世界領(lǐng)導(dǎo)者的樣子嗎？當(dāng)華盛頓正變得自私任性的時(shí)候，它的實(shí)際能量和影響力也在相對(duì)下降，這對(duì)世界來(lái)說(shuō)，是件好事。
